百草枯大清查全面展开，之前买的也要回收！

　　只卖熟人；作为隐性成分添加；换包装、名称销售。虽然百草枯水剂已经退市两年多了，但是在网上也不乏因违法销售使用百草枯被查的报道。更有甚者，在一些偏远的地区百草枯被摆在货架上明目张胆地销售，农户使用时也毫无顾忌，被查到了还辩称是之前未消化完的库存。
　　
　　而近期百草枯中毒事件频发，正好将百草枯推上了风口浪尖。接下来这些违法行为恐怕要无处遁形，因为国家刚刚出台更加严厉的监管办法，不仅要全面大清查，之前买的也要回收！
　　
　　2018年10月12日，农业农村部办公厅发布《关于切实加强百草枯监督管理的通知》（下称《通知》），加强对百草枯产品的监管。
　　
　　生产企业重点监督全面监控百草枯生产动态
　　
　　《通知》要求，各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，要全面监控百草枯母药、水剂、可溶胶剂的生产、出口、库存情况，严防专供出口产品转内销。
　　
　　自2014年7月1日起，撤销百草枯水剂登记和生产许可、停止生产，保留母药生产企业水剂出口境外使用登记、允许专供出口生产，2016年7月1日停止水剂在国内销售和使用。百草枯可溶胶剂登记证于2018年9月25日到期，不再批准境内使用登记延续，自2020年9月26日起禁止百草枯可溶胶剂在境内销售、使用。也就是说，百草枯母药已全范围禁止在国内销售。
　　
　　为进一步加强百草枯的监管，《通知》要求，百草枯母药生产企业要完善生产、销售台账，每季度首月上旬向所在地省级农业部门报送上季度百草枯生产数量、出口数量、出口国家或地区、季末库存等详细情况。而省级农业部门要于每季度首月15日前向农业农村部报送上季度上述汇总情况。
　　
　　要切实落实“属地管理”责任，采取切实可行措施，全面加强百草枯监督管理。要以百草枯、敌草快、草甘膦、草铵膦等灭生性除草剂生产企业、经营单位为重点，全面检查其原材料进货及生产销售记录，特别要严查隐性添加百草枯、以百草枯假冒敌草快等除草剂问题，对违规生产、经营、使用百草枯的行为要坚决依法查处。要做好部门间、省际间协同配合，发现线索，一查到底，坚决打击。涉嫌刑事犯罪的要依法移交公安、司法机关查处。
　　
　　《通知》要求，各省（区、市）农业部门要于2018年12月31日前将百草枯监督管理总结报到农业农村部农药管理司。
　　
　　对百草枯水剂进行全面回收包括农药使用者
　　
　　《通知》还规定，各地方政府要对没有“专供出口”生产资质企业及农药经营单位、网上销售店、农业规模经营主体、病虫害防治组织、乡村农户等社会上库存和尚未销售使用的百草枯水剂，进行全面清查、回收，并按照《农药管理条例》的规定，及时交由具有危险废物经营资质的单位集中处置，处置费用由相应的生产企业、经营单位承担，生产企业、经营单位不明确的，处置费用由所在地县级人民政府财政列支。
　　
　　分析近两年发生的百草枯中毒事件，我们不难发现，服用（误服）的百草枯很大一部分是在产品销售有效期内购买的。虽然是通过合法合规的途径购买的，而且中间一直未使用，但是长期存放毕竟埋下了安全隐患，而且给政府部门的监管造成了很大不便。
　　
　　有业内人士分析，虽然国家禁止销售使用百草枯水剂，但是并没有明文规定家中不能存放百草枯产品。很多农药经营者或者使用者正是钻了这个漏洞，即使被政府部门查到了仓库中存有百草枯水剂，但由于很难找到直接销售或使用的证据，最终对这些人的处罚也只能草草了之。
　　
　　而《通知》中指出，对百草枯水剂进行全面清查、回收，正好给政府部门的监管提供了依据，更有利于以后政府部门开展工作。不过记者在采访中了解到，对百草枯水剂进行全面清查、回收，虽然受到了行业内广泛的支持和认可，但是仍有部分企业对回收后的处理工作表示担忧。
　　
　　“过期农药、问题农药，我们处理时都是按照危化品的标准进行的，处理费用高是一方面，谁来处理又是另一个需要考量的问题。”山东一农药生产企业负责人告诉记者，百草枯水剂虽然市场上还有库存，但是经过两年多的消化，估计剩余不多，回收处理费用企业一般也能承担得起。“但是如果由企业出面回收的话，农户不一定会主动交出产品，毕竟回收的性价比不如直接使用，而且企业也不一定会承认是自己的产品，毕竟早已经停止生产销售了。”
　　
　　“另外危险化学品的处理需要企业有相关的资质，但据了解国内基本上所有的农药企业都不具备这个资质，这就需要找专门的机构进行处理。”该负责人指出，回收量小了别人不处理，量大了处理不了，而且有些地方连一个危化品处理的机构都没有，所以还是希望产品回收后由政府出面进行统一处理。
　　
　　不过也有业内人士指出，百草枯水剂本身毒性并不高，被禁用的很大一部分原因是被服用后没有解药。其实，针对回收后的产品可以在政府的监管下统一用于林场、大型农场的杂草防治。
　　
　　通知全文
　　
　　各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
　　
　　自2016年7月禁用百草枯水剂以来，各级农业部门采取一系列监管措施，取得一定成效，但是百草枯水剂禁而不绝的问题在一些地区仍然存在，致使服用百草枯自杀事件时有发生。为保障人民生命安全，进一步加强百草枯监督管理，现就有关工作通知如下。
　　
　　一、严格执行百草枯管理规定
　　
　　农业部公告第1745号、2445号明确要求，自2014年7月1日起，撤销百草枯水剂登记和生产许可、停止生产，保留母药生产企业水剂出口境外使用登记、允许专供出口生产，2016年7月1日停止水剂在国内销售和使用。百草枯可溶胶剂登记证于2018年9月25日到期，不再批准境内使用登记延续，自2020年9月26日起禁止百草枯可溶胶剂在境内销售、使用。各级农业部门要严格执行上述规定，严禁百草枯母药在境内销售。
　　
　　二、全面监控百草枯生产动态
　　
　　要全面监控百草枯母药、水剂、可溶胶剂的生产、出口、库存情况，严防专供出口产品转内销。百草枯母药生产企业要完善生产、销售台账，每季度首月上旬向所在地省级农业部门报送上季度百草枯生产数量、出口数量、出口国家或地区、季末库存等详细情况。省级农业部门要于每季度首月15日前向我部报送上季度上述汇总情况。
　　
　　三、彻底清查处理百草枯水剂遗留问题
　　
　　要对没有“专供出口”生产资质企业及农药经营单位、网上销售店、农业规模经营主体、病虫害防治组织、乡村农户等社会上库存和尚未销售使用的百草枯水剂，进行全面清查、回收，并按照《农药管理条例》的规定，及时交由具有危险废物经营资质的单位集中处置，处置费用由相应的生产企业、经营单位承担，生产企业、经营单位不明确的，处置费用由所在地县级人民政府财政列支。
　　
　　四、严厉打击违规生产经营百草枯的行为
　　
　　要切实落实“属地管理”责任，采取切实可行措施，全面加强百草枯监督管理。要以百草枯、敌草快、草甘膦、草铵膦等灭生性除草剂生产企业、经营单位为重点，全面检查其原材料进货及生产销售记录，特别要严查隐性添加百草枯、以百草枯假冒敌草快等除草剂问题，对违规生产、经营、使用百草枯的行为要坚决依法查处。要做好部门间、省际间协同配合，发现线索，一查到底，坚决打击。涉嫌刑事犯罪的要依法移交公安、司法机关查处。
　　
　　各省（区、市）农业部门要于2018年12月31日前将百草枯监督管理总结报到我部农药管理司。联系电话:010-59192899,传真：59191875，E-mail：pmd@agri.gov.cn。
　　
　　农业农村部办公厅
　　
　　2018年10月12日