2019政府工作报告再提推进农业全程机械化

        推进农业全程机械化
 
　　“抓好农业特别是粮食生产。近14亿中国人的饭碗，必须牢牢端在自己手上。要稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上。稳定生猪等畜禽生产，做好非洲猪瘟等疫病防控。加快农业科技改革创新，大力发展现代种业，实施地理标志农产品保护工程，推进农业全程机械化。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务，发展多种形式规模经营。支持返乡入乡创业创新，推动一二三产业融合发展。务工收入是农民增收的大头。要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规，确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。”
 
　　编者小记：不论是从年初发布的中央一号文件，还是在日前这份政府工作报告中，我们都不难发现当前政府对于农业机械化发展的高度重视。随着现代农业的进一步发展，当前我国农业已经逐渐过渡到以机械动力为主的机械化主导新阶段，当前的农机工业水平、装备水平、机械化水平以及作业服务水平都迈上了一个新的台阶，而各项利好政策的落地更是为农机行业发展提供了新的动力。
 
　　高标准农田建设对于粮食生产具有重要意义，自2017年开始，我国农业综合开发就始终坚持贯彻落实“藏粮于地”战略，《国家农业综合开发高标准农田建设规划》的提出更是为大规模推进高标准农田建设提供了政策保障，进一步夯实了我国农业发展的基础，为粮食安全提供完备的支撑体系。
 
　　打好精准脱贫攻坚战
 
　　“打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，加强后续扶持。对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间，巩固脱贫成果。完善考核监督，用好中央脱贫攻坚专项巡视成果。越是到脱贫攻坚的关键阶段，越要抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。”
 
　　编者小记：脱贫攻坚行动也是近年来我国“三农”工作的重点任务之一，聚焦西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州这“三州三区”以及贫困发生率超过18%的贫困县和贫困发生率超过20%的贫困村等深度贫困地区以及特殊贫困群体，有望在2018现有脱贫成果上在力度、广度、深度和精准度上进一步啃下这些脱贫攻坚中的“硬骨头”，有效解决“两不愁三保障”的突出问题，坚决打赢脱贫攻坚战。
 
　　扩大政策性农业保险改革试点
 
　　“全面深化农村改革。推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。改革完善农业支持保护体系，健全粮食价格市场化形成机制，扩大政策性农业保险改革试点。持续深化农村改革，广袤乡村必将焕发新的生机活力。”
 
　　编者小记：农民对于市场信息变化的掌握有限、市场风险评估不足、经济基础相对薄弱、缺乏自我消化风险的能力。他们一旦面临较大的市场波动，往往有可能“伤筋动骨”、“一蹶不振”。风险规避对于降低“因灾致贫”的可能性、恢复农业生产、平衡市场供需、稳定农村经济都具有重要意义。
 
　　随着现代化农业持续发展，农业保险发挥的作用也正不断凸显。然而，与此相对应的却是我国农业保险体系发展相对不够成熟，政府重点选择性扶持模式下的农业保险险种少、程度低、保障范围小，难以为农民提供全面可靠的保障。因此，改革完善农业支持保护体系、扩大政策性农业保险改革试点势在必行。